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        以標準提升養老服務質量

        發布時間:2021-9-5 11:46:29    信息來源:中國消費者報•中國消費網   

        我國養老服務領域第一項強制性國家標準《養老機構服務安全基本規范》將于2022年1月1日正式實施。近日,各地市場監管、民政等職能部門不斷深入養老機構,開展靶向服務與監管,對標準化試點建設過程中存在的痛點、難點給予專業指導,全力提升養老機構服務水平,增強老年人的幸福感、獲得感。

         

        據統計,我國60周歲及以上的老年人口約2.5億,讓老年人老有所養、老有所依是重要的民生工程之一。然而,我國養老服務業仍處于起步階段,服務機構良莠不齊,服務不規范、安全不到位等問題較為突出。與此同時,與養老服務業高質量發展的要求相比,養老服務標準化建設還存在明顯短板,具體表現在養老服務標準體系不完備,養老標準數量偏少、質量不高,養老服務標準化建設、管理與保障機制不健全。

         

        加快養老服務的規范化、標準化建設,勢在必行。對養老機構而言,依托標準能夠實現自身規范化、規;l展,最大限度地保證服務質量和效益;對消費者而言,依托標準能夠實現服務信息的有效傳遞,保障消費者的知情權、自主選擇權;對養老產業而言,依托標準能夠實現居家養老、社區養老、機構養老等各類資源的優化配置,促進養老服務與醫療、家政、保險、教育等相關行業的信息互通、融合發展。

         

        《養老機構服務安全基本規范》由市場監管總局、國家標準化管理委員會于2019年12月正式批準并發布公告?紤]到養老機構發展現狀、設施改造投入、人員培訓、制度建設和外部監管環境等各類因素,《養老機構服務安全基本規范》設置了兩年的過渡期。期間,民政部聯合市場監管總局、國家標準委分類督促指導養老機構對標達標,對條件比較好的養老機構鼓勵率先達標,對條件較差的養老機構督促其盡快補上短板。

         

        然而,我國有3.8萬個養老機構,數十萬從業人員,僅靠一項強制性國家標準,顯然是不夠的。由于我國養老服務業標準化建設工作起步較晚,目前國家標準、行業標準、地方標準都呈現碎片化狀態,為改變這種局面,相關職能部門應加快制定完善養老服務體系各項標準規范。結合我國養老服務發展現狀與趨勢,應從老年人能力狀況評估、養老服務模式、養老服務內容、養老機構管理等四個維度,完善相應標準規范。要發揮社會組織在養老服務標準化建設中的獨特作用,政府有關部門在推動制定養老服務基礎標準、鼓勵企業制訂企業特色標準的同時,還要鼓勵養老服務相關行業組織,制定相應行業標準,鼓勵群眾團體及相關社會組織,研究制定公益性養老服務標準規范,鼓勵相關專業學術團體,參與制定更加科學可行的標準規范。

         

        養老服務標準的制定只是標準化實施的第一步,將紙質文本變成現實服務,才能真正發揮養老服務標準化的價值。標準規范制定后,重要的是落地執行。要加強宣傳和培訓,把標準文本轉化為通俗易懂的形象語言,用老百姓喜聞樂見的形式進行宣讀和解讀;提高養老機構和從業人員對養老服務標準的認知水平和執行能力;發揮示范站點引領作用,推廣建設經驗,完善建設標準,促進機構養老和居家社區養老規范化、標準化、品牌化建設,推動養老服務高質量發展。


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